2020年4月，NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)辦人、資深媒體人、知名評(píng)論人、移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的趨向觀察家袁國(guó)寶新作《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新基建》）問(wèn)世，這也是袁國(guó)寶繼發(fā)行《網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)——移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的千億紅利市場(chǎng)》《泛娛樂(lè)營(yíng)銷(xiāo)》《引爆獨(dú)角獸——怎樣讓你的企業(yè)估值十億美元》《重新定義品牌——移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的品牌革命》等互聯(lián)網(wǎng)暢銷(xiāo)著作后所發(fā)布的又一部經(jīng)濟(jì)研究著作。
新冠疫情之后，數(shù)十萬(wàn)億基建項(xiàng)目如期而至，以雷霆萬(wàn)鈞之力磅礴于市，在其中，新基建尤其醒目，甚至在資本市場(chǎng)上掀起了一番風(fēng)浪。從中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，到中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”，再到2020全國(guó)兩會(huì)將“新基建”寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，新基建變成了時(shí)下全領(lǐng)域的“流量明星”，領(lǐng)導(dǎo)層、產(chǎn)業(yè)界、專(zhuān)家學(xué)者、平民百姓，一時(shí)間好像人人都在談?wù)摗靶禄ā薄?
有別于傳統(tǒng)化的修橋、造路等鋼筋混凝土工程建設(shè)，新基建是創(chuàng)建在數(shù)字化基礎(chǔ)之上的新經(jīng)濟(jì)形式。它不但是我們國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略，也是全世界各個(gè)國(guó)家將要努力搶奪的戰(zhàn)略高地。新基建代表了新一輪的技術(shù)性產(chǎn)業(yè)革命的重要發(fā)展趨向，好像占據(jù)了新基建制高點(diǎn)，就能抓住引導(dǎo)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。而另一方面，新冠疫情之后，我們國(guó)家今年一季度GDP表現(xiàn)平平，工業(yè)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著下降，作為強(qiáng)有力的逆周期調(diào)節(jié)重要著力點(diǎn)，新基建無(wú)疑是被寄予厚望。
身兼多個(gè)重?fù)?dān)的“新基建”，其本質(zhì)是什么呢？？帶著數(shù)字化基因出世的新基建怎樣發(fā)力“智造”數(shù)字中國(guó)，驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)？袁國(guó)寶在《新基建》一書(shū)中對(duì)這些問(wèn)題都作出了詳細(xì)解讀。
《新基建》全書(shū)以新基建為探究主題，從5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等八大部分對(duì)促進(jìn)新基建的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施策略等進(jìn)行了詳細(xì)分析，旨在能夠給讀者、傳統(tǒng)化企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、決策者等提供有效指導(dǎo)與幫助。
《新基建》從外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、世界史發(fā)展、我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種角度出發(fā)，分析了“數(shù)字化基建”的重要性。袁國(guó)寶認(rèn)為，現(xiàn)階段，5G、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)不斷地整合、持續(xù)滲透，數(shù)字化資源已變成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素，其分量無(wú)異于工業(yè)時(shí)代的“石油”。傳統(tǒng)式基建采用的大都是重資產(chǎn)模式，“數(shù)字化基建”主要以5G、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，以新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，以數(shù)字化、智能化為支撐，對(duì)能源、交通、市政等傳統(tǒng)式基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，變成數(shù)字時(shí)代新的結(jié)構(gòu)性力量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展確立了特別重要的技術(shù)基礎(chǔ)。
那么，數(shù)字化基建怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展？袁國(guó)寶的《新基建》也從三個(gè)方面進(jìn)行了解讀。
一是推動(dòng)我們國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新基礎(chǔ)性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代與以往的任何一個(gè)時(shí)代一樣，都要有相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施做為基礎(chǔ)與保障。例如，首次工業(yè)革命打開(kāi)的蒸汽機(jī)時(shí)代以鐵路交通和運(yùn)河建設(shè)為基礎(chǔ)；第二次工業(yè)革命打開(kāi)的電力時(shí)代以高速公路、電網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)；第三次工業(yè)革命打開(kāi)的信息時(shí)代以互聯(lián)網(wǎng)和信息高速公路建設(shè)為基礎(chǔ)。現(xiàn)階段正在展開(kāi)的第四次工業(yè)革命是我們國(guó)家首次以原發(fā)性國(guó)家的身份，與歐美地區(qū)等發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線(xiàn)上。為了更好地?fù)屨紤?zhàn)略高地，推動(dòng)我們國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，必須要迎合時(shí)下的國(guó)際貿(mào)易規(guī)范，充分發(fā)揮我們國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是新基建為我們國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新提供新動(dòng)能。傳統(tǒng)式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入土地、資源等基礎(chǔ)要素，創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識(shí)等高級(jí)要素，為我們國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支持，為以創(chuàng)新為推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供驅(qū)動(dòng)力。在以5G為代表的創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)式投資主體、運(yùn)營(yíng)主體、建設(shè)主體的界限被打破，投資模式、運(yùn)營(yíng)模式被顛覆、被創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻大幅度降低，與之相對(duì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加豐富。
三是新基建有利于改進(jìn)我們國(guó)家投資結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，我們國(guó)家已步入工業(yè)化后期，傳統(tǒng)式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已跨過(guò)高峰期，邊際效益逐步遞減。從短期看，雖然以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)為代表的傳統(tǒng)式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍能夠拉動(dòng)內(nèi)需，但已沒(méi)法對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成 較大的作用，還有可能招致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或金融風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但能夠推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能帶動(dòng)邊際效益實(shí)現(xiàn)新一輪的增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)投資都能造成 顯著效應(yīng)。從這個(gè)層面看，創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就如同一個(gè)新引擎，能夠造成 一系列的帶動(dòng)作用，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與設(shè)備升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。
凱恩斯主義認(rèn)為投資、消費(fèi)、出口是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，與消費(fèi)、出口不同，基建投資兼?zhèn)涔┙o側(cè)與需求側(cè)的雙重含義，不但能夠帶動(dòng)時(shí)下的需求，還能夠衍化出無(wú)限的生產(chǎn)可能性，使未來(lái)的供給能力得到大幅度提升。做為基礎(chǔ)設(shè)施，基建投資還有一個(gè)重要的功能，便是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)賦能，提升其運(yùn)行能力。
針對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，新基建將造成 深遠(yuǎn)影響。從短期來(lái)看，新基建投資將會(huì)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在疫情結(jié)束后迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定就業(yè)，釋放潛在的經(jīng)濟(jì)活力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新基建投資將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換造成 強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、新能源將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。針對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是其在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，我們國(guó)家加速在新基建領(lǐng)域的布局，不但能夠改進(jìn)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，還能孕育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，縱覽全球，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)五次技術(shù)創(chuàng)新，每次都給行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)過(guò)程中，全球十大頂級(jí)企業(yè)從能源企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃炱髽I(yè)，再到現(xiàn)在的科技企業(yè)，下一次技術(shù)創(chuàng)新周期的出現(xiàn)必定會(huì)造成 新一波企業(yè)更替。創(chuàng)新周期的出現(xiàn)離不了技術(shù)基礎(chǔ)的累積，如果我們國(guó)家在這個(gè)階段加大在新基建領(lǐng)域的投資，能夠有效推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，孕育出更多的創(chuàng)新成果，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的邊際效應(yīng)。