目前北京市正在建設(shè)安全、高效、綠色、智慧的物流系統(tǒng)，2019年政府工作報告明確提出要“落實好城市物流專項規(guī)劃，推動物流配送倉儲智能化、綠色化發(fā)展”。為了實現(xiàn)上述目標，相關(guān)區(qū)域都在高質(zhì)量、高標準的規(guī)劃建設(shè)物流服務(wù)系統(tǒng)，形成區(qū)域發(fā)展的重要推動措施。
1園區(qū)建設(shè)背景分析
在首都建設(shè)高質(zhì)量物流服務(wù)體系的進程中，順義區(qū)的作用十分重要，據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，全市規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)有784家，區(qū)內(nèi)共有199家，企業(yè)總數(shù)占全市總量的近25 %，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為順義區(qū)的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)之一。借助于良好的區(qū)位優(yōu)勢，依托于首都機場等國際化樞紐，順義區(qū)目前已經(jīng)成為首都物流體系中的核心區(qū)域。以電子商務(wù)領(lǐng)域快遞服務(wù)為例，北京地區(qū)有超過一半以上的快遞都在順義區(qū)完成周轉(zhuǎn);為了更好地適應(yīng)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以汽車物流服務(wù)為代表的專業(yè)化服務(wù)也成為本區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展保障。在新的歷史發(fā)展機遇期，順義區(qū)高度重視零售領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展、區(qū)內(nèi)高精尖產(chǎn)業(yè)興起、智慧物流技術(shù)高速迭代應(yīng)用等關(guān)鍵要素變化的疊加作用，對區(qū)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并開始逐步實施。
2019年順義區(qū)與阿里集團和京東等巨頭公司開展合作，計劃建設(shè)多個重點智能產(chǎn)業(yè)項目，助推順義區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，這些重點產(chǎn)業(yè)項目大部分落戶大孫各莊鎮(zhèn)，集中打造京北智慧物流聚集區(qū)。阿里巴巴將引入盒馬鮮生華北運營中心、菜鳥網(wǎng)絡(luò)北京順義智慧物流園區(qū)等項目落戶順義，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;通過輸入天貓小店、銀泰百貨和本地生活服務(wù)助力順義的區(qū)域消費升級;同時，雙方還將利用阿里巴巴云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方面的經(jīng)驗與技術(shù)優(yōu)勢，共同建設(shè)數(shù)字政府、打造智慧城市;利用移動端政務(wù)服務(wù)實踐經(jīng)驗，優(yōu)化順義區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，提供民生服務(wù)。京東集團將在順義投資建設(shè)“亞洲一號”綠色智能電商運營結(jié)算中心、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地等多個項目，促進全市物流設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)、旅游產(chǎn)業(yè)的智能化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展;同時雙方還將借助順義區(qū)空港優(yōu)勢和跨境電商試點契機，做大直郵進口和保稅進口業(yè)務(wù)，為全市做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)群貢獻力量。
京北智慧物流園將成為順義區(qū)發(fā)展的新機遇，本項目將成為順義區(qū)新能源汽車、地理信息、集成芯片等高精尖產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用示范區(qū)，形成“新能源汽車+地理信息系統(tǒng)+智慧車聯(lián)網(wǎng)”的現(xiàn)代物流技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)內(nèi)核心企業(yè)提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的示范基地。結(jié)合順義區(qū)目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，形成“高端農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代物流+新零售”的新發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點拉動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)銷售收入，形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通產(chǎn)業(yè)鏈。
2基于政府視角的園區(qū)建設(shè)要求分析
在京北智慧物流區(qū)建設(shè)過程中，順義區(qū)給予了該項目極大的關(guān)注，希望以該項目的建設(shè)為契機，推動全區(qū)域的發(fā)展，并成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市管理協(xié)同融合的范例。在物流園區(qū)的管理方面，隨著經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展，目前城市管理者對物流產(chǎn)業(yè)的重要性認識已經(jīng)提升到一個新的高度，關(guān)注重點已經(jīng)從前期不符合規(guī)定的物流設(shè)施疏解過渡到如何做好物流園區(qū)的科學管理，特別是民生保障類物流設(shè)施的管理更加規(guī)范化、標準化和人性化，側(cè)重一些核心關(guān)鍵指標的管控?；谖锪鞣?wù)全面融入城市的要求，管控要求首先是在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大程度地降低總的物流運作量，降低物流作業(yè)對城市運行的影響，突出表現(xiàn)在物流用地方面更加重視集約化布局，同時提升車輛裝載效率，要盡量降低車輛使用頻次，推動人機協(xié)同、無人化作業(yè)模式發(fā)展，減少人員使用量和降低勞動強度。在土地、車輛、人員等方面降低系統(tǒng)資源使用可以滿足高效的物流系統(tǒng)運作要求。
3基于共享的園區(qū)建設(shè)模式設(shè)計
北京市的物流系統(tǒng)構(gòu)建過程中對土地的集約化利用率要求越來越高，基于該視角需要構(gòu)建更高層次的資源共用機制。基于目前區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，應(yīng)該構(gòu)建分層次、多元化的共享合作模式。該模式包括物流設(shè)施、物流器具、物流人員、物流技術(shù)以及公共技術(shù)等多個層次的共享，實現(xiàn)區(qū)域的共享生態(tài)體系建設(shè)。構(gòu)建的園區(qū)生態(tài)體系將為各類入駐園區(qū)的企業(yè)服務(wù)，前期將重點集中在核心電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展為主，并不斷以其為業(yè)務(wù)核心向其他的中小型物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)輸出服務(wù)。構(gòu)建的園區(qū)共享生態(tài)體系如下圖所示。
通過園區(qū)共享模式的構(gòu)建，將形成新的業(yè)務(wù)模式，大力推動多式聯(lián)運等綜合型物流技術(shù)的應(yīng)用，促進以集裝箱、托盤、周轉(zhuǎn)箱等一系列的集裝器具應(yīng)用;同時將提高新能源車輛的利用程度，降低企業(yè)物流資源配置成本，特別是提供的公共平臺型物流將有效提高中小企業(yè)的服務(wù)能力，形成并培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
4園區(qū)新技術(shù)應(yīng)用分析
未來對于物流園區(qū)的智慧要求有新技術(shù)的應(yīng)用，基于園區(qū)的實際管理和運營模式，建議新技術(shù)的應(yīng)用重點考慮兩個層面。首先是基于政府視角的園區(qū)管理新層面的新技術(shù)應(yīng)用，能夠基于以物聯(lián)網(wǎng)為主的技術(shù)集成應(yīng)用完成園區(qū)運行狀態(tài)的監(jiān)控，從而制定相應(yīng)的區(qū)域物流優(yōu)化方式。例如給與園區(qū)企業(yè)一定車輛行駛通行權(quán)，并調(diào)節(jié)分時流量，從而確保園區(qū)的整體交通流量的均衡;同時基于園區(qū)的運營數(shù)據(jù)可以提供包括園區(qū)內(nèi)部交易或者金融方面的整體技術(shù)服務(wù)，進一步構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈體系。其次是基于園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的新型智慧技術(shù)服務(wù)，該類服務(wù)主要是企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、無人化技術(shù)等，形成高效智慧物流系統(tǒng)。目前企業(yè)自身“點”的技術(shù)不斷完善，而作為園區(qū)以及整體所在區(qū)域的“線”的技術(shù)以及“網(wǎng)”的技術(shù)還需要進一步的提高。
5服務(wù)城市副中心應(yīng)急保障需求分析
目前城市副中心建設(shè)是首都的重點建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建物流系統(tǒng)是區(qū)域建設(shè)的重要組成部分，綜合考慮目前的規(guī)劃定位要求，需要從更加廣闊的空間視角考慮通州區(qū)的物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。順義區(qū)處于城市副中心周邊核心位置，是其物流的核心保障服務(wù)區(qū)域，京北智慧物流園區(qū)的建設(shè)將與馬駒橋物流園區(qū)等共同組成服務(wù)城市副中心的核心物流節(jié)點，并與商業(yè)配送中心以及社區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)點等結(jié)合，形成滿足多層次的物流網(wǎng)絡(luò)，滿足城市副中心的建設(shè)、運營和發(fā)展要求，特別是應(yīng)急物流要求，更需要在區(qū)域外形成可以調(diào)動的物流服務(wù)資源，形成更加有效地保障機制。京北智慧物流園區(qū)將有大量的民生類物資聚集，包括食品、服裝等品類，可以充分滿足救災(zāi)備災(zāi)的應(yīng)急需要。綜合上述分析，京北智慧物流園區(qū)將是統(tǒng)籌考慮城市副中心應(yīng)急物流體系建設(shè)的重要支撐條件。
6推動物流園區(qū)發(fā)展的政策建議分析
建設(shè)京北智慧物流園區(qū)需要綜合考慮目前的區(qū)域發(fā)展需要，從政策上給予更多的支持。
6. 1產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要統(tǒng)籌考慮
京北智慧物流園區(qū)的建設(shè)將給區(qū)域的發(fā)展帶來新的機遇，將更多的考慮以物流為基礎(chǔ)和先導的多產(chǎn)業(yè)融合，可以適度考慮增加配套設(shè)備中試和商務(wù)溝通等方面用地需求，將傳統(tǒng)的物流中心建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄螂娮由虅?wù)商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心及供應(yīng)鏈金融中心轉(zhuǎn)型，因此建議制定多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進政策。
6. 2綜合考慮現(xiàn)代物流系統(tǒng)的資源配置需要
目前城市運營管理要求不斷提高，在提高園區(qū)運作能力的同時，要考慮車輛、器具等方面的資源配置要求，保證必要的車輛通行權(quán)，使得各種物流要求在合理的范圍內(nèi)能夠有效流動。
6. 3更加關(guān)注現(xiàn)代物流及其他配套產(chǎn)業(yè)的人員培養(yǎng)工作
目前物流產(chǎn)業(yè)正在處于轉(zhuǎn)型階段，需要更加創(chuàng)新的方法和理念，而創(chuàng)新的第一要素是人才，需要統(tǒng)籌考慮人才的培養(yǎng)，適應(yīng)現(xiàn)代物流園區(qū)管理和智慧化物流中心的運營需要。人才的培養(yǎng)是一個長期的工作，需要適當?shù)那爸脝印?o:p>
在城市的發(fā)展過程中，對物流服務(wù)的要求是動態(tài)的，北京市京北智慧物流園區(qū)的建設(shè)需要全面考慮各種綜合性的發(fā)展需要，滿足城市管理的要求，真正與城市融為一體。智慧化的園區(qū)、共享化的生態(tài)、創(chuàng)新的發(fā)展理念都是北京市未來園區(qū)發(fā)展趨勢，京北智慧物流園區(qū)應(yīng)科學謀劃、創(chuàng)新發(fā)展，爭取成為推動未來首都物流服務(wù)的新動力。
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