雪亮工程可以說得上是之前安防行業(yè)的一大熱門，不論是在國家政策層面上，亦或是安防企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，都將雪亮工程當(dāng)作一個(gè)主要內(nèi)容來執(zhí)行。但是在雪亮工程之外，還有智慧城市、平安城市、數(shù)字城市、天網(wǎng)工程等一系列項(xiàng)目，歸根結(jié)底它們之間有什么關(guān)系呢？又有何不同？首先，從定義上來看：
平安城市是通過三防系統(tǒng)（技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)）建設(shè)城市的平安和諧。它是一個(gè)特大型、綜合性非常強(qiáng)的智能管理系統(tǒng)，不僅僅需要符合治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，并且也要兼?zhèn)錇?zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求，同時(shí)也要充分考慮各系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)。
智慧城市是把全新一代信息技術(shù)靈活運(yùn)用在城市中各個(gè)行業(yè)基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2．0）的城市信息化管理高級(jí)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，有助于緩解“大城市病”，提升 城鎮(zhèn)化品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，并提升城市管理效果和改進(jìn)居民生活品質(zhì)。
數(shù)字城市是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、工程測量技術(shù)、仿真－虛擬等技術(shù)，對(duì)城市展開多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維立體表述，即運(yùn)用信息技術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的所有內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上展開數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。
天網(wǎng)工程指的是為符合城市社會(huì)治安防范和城市管理需要，運(yùn)用圖像收集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對(duì)固定地區(qū)展開實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。天網(wǎng)工程整體按照部級(jí)－省廳級(jí)－市縣級(jí)平臺(tái)架構(gòu)部署實(shí)施，具備優(yōu)良的擴(kuò)展性與融合性。
雪亮工程是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化管理為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性社會(huì)治安防范工程”。它通過三級(jí)綜治中心建設(shè)把社會(huì)治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與社會(huì)治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防范“全覆蓋、無死角”。
次之，從工程項(xiàng)目概念明確提出與實(shí)施的時(shí)間上看：
數(shù)字城市應(yīng)該是較早被明確提出來的，它是數(shù)字地球概念的一個(gè)延伸，從1999年底數(shù)字地球會(huì)議的舉辦，許多省市把數(shù)字?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)作為“十五”經(jīng)濟(jì)的核心發(fā)展戰(zhàn)略來抓，2000年國家測繪局明確提出“數(shù)字中國”概念，各省、各地區(qū)數(shù)字城市基礎(chǔ)建設(shè)便如火如荼展開了。2006年以來，國家測繪地理信息局組織展開了一系列關(guān)于數(shù)字城市及智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)的研究、探索與試驗(yàn)。
平安城市最早是在北京宣武區(qū)、山東濟(jì)南、浙江杭州和江蘇蘇州四個(gè)城市開始做試點(diǎn)。2004年啟動(dòng)第一批21個(gè)城市科技強(qiáng)警示范城市構(gòu)建工作。2005年8月，公安部明確提出基礎(chǔ)建設(shè)“3111試點(diǎn)工程”，選擇22個(gè)省，在省、市、縣三級(jí)展開報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)工程。
天網(wǎng)工程實(shí)際上是平安城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分，天網(wǎng)工程主要是視頻監(jiān)控?cái)z像頭的部置，可以說是平安城市基礎(chǔ)建設(shè)安防基礎(chǔ)建設(shè)的主要部分。
智慧城市的概念源于2008年IBM公司明確提出的智慧地球理念，是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的產(chǎn)物，我國從2012年展開首批90試點(diǎn)，截至2017年底，中國超過500個(gè)城市均已明確提出或正在建設(shè)智慧城市。
雪亮工程可以追溯到2011年以前“村村通視頻監(jiān)控”工程，從功能上像它的延伸擴(kuò)展。2015年，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》，“雪亮工程”正式向全國推廣；2016年6月，臨沂成為首批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市之一。
從上述定義與時(shí)間上來看，大家也并不難發(fā)現(xiàn)它們之間的一些關(guān)聯(lián)與差別。
首先，從關(guān)聯(lián)上來講，這幾個(gè)項(xiàng)目全是基于對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境持續(xù)改善的建設(shè)，主要全是依賴了數(shù)字化信息技術(shù)，需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用攝像頭等。除此之外，這些項(xiàng)目的出現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，從數(shù)字城市——平安城市（包含天網(wǎng)工程）——智慧城市——雪亮工程，數(shù)字城市包含了城市的各個(gè)方面，而平安城市主要是針對(duì)安全領(lǐng)域的建設(shè)；智慧城市作為數(shù)字城市的延伸也涉及城市建設(shè)的眾多領(lǐng)域，而雪亮工程則又回歸到安防建設(shè)上來，因此，個(gè)人覺得可以將它們分成兩條線，即數(shù)字城市——智慧城市；平安城市——雪亮工程。從這里也能夠看出來它們之間的差別，數(shù)字城市＆智慧城市包含的內(nèi)容更全面廣泛，主要是以城市總體發(fā)展的角度展開規(guī)劃管理。而平安城市＆雪亮工程主要是以安全角度出發(fā)而展開的一系列項(xiàng)目建設(shè)。
次之，從這些項(xiàng)目的主導(dǎo)部門來看，很明顯這些項(xiàng)目都被提到了國家層面，被列入國家戰(zhàn)略或計(jì)劃中，但主導(dǎo)的部門略有不同，數(shù)字城市主要由測繪地理信息局組織展開，平安城市（天網(wǎng)工程）由公安部領(lǐng)導(dǎo)，智慧城市主要由科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)明確試點(diǎn)城市名冊(cè)，雪亮工程則是九部委聯(lián)合。可以說從主導(dǎo)部門來講，越來越受到國家重視，參與部門越來越多，在項(xiàng)目建設(shè)的全面性、融合性來講也更加完整。
最后，來說一說這些項(xiàng)目的參與企業(yè)。不論是數(shù)字城市、平安城市、智慧城市還是雪亮工程，都需要展開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)涉及視頻監(jiān)控的運(yùn)用，因此通訊運(yùn)營商和安防企業(yè)在其中扮演了重要的角色；除此之外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新興的科技企業(yè)也都在積極的參與到這些項(xiàng)目的建設(shè)中來。當(dāng)然，在具體操作中，依據(jù)不同項(xiàng)目的著重點(diǎn)不同，及其地方政府在實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)施要求上稍有差異，主導(dǎo)的企業(yè)在行業(yè)上也會(huì)有一定的差異?？梢哉f，從數(shù)字城市到雪亮工程，企業(yè)參與者在不斷地變動(dòng)，有新的加入者，也有淘汰者，與企業(yè)本身經(jīng)營管理的戰(zhàn)略方向相關(guān)，也與項(xiàng)目需求的變動(dòng)相關(guān)，而安防企業(yè)在其中扮演的角色越來越重要！