一些措施、應用的創(chuàng)新嘗試,在疫情中經(jīng)受檢驗并形成較為成熟的手段,給未來應對其他突發(fā)公共危機事件、提升社會治理能力,樹立了參照樣本。
智慧社區(qū)不智慧,遇事還靠土辦法一一據(jù)《半月談》3月17日報道,社區(qū)是防控疫情的第一道防線,而智慧社區(qū)則是其中的一道高科技防線。而記者調查發(fā)現(xiàn),一些受人追捧的智慧社區(qū)在防控疫情過程中靠的還是土辦法,“高科技玩意中看不中用、好看不好使,有事還得靠人盯,一層層爬樓去查,一個個電話去打。”
智慧社區(qū),簡單說就是綜合運用現(xiàn)代科技手段,整合區(qū)域內(nèi)人、地、物等信息,統(tǒng)籌管理、服務資源,提升社區(qū)治理和便民服務現(xiàn)代化程度的創(chuàng)新模式。“智慧”是其最顯著特征一一數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣、信息深度互聯(lián)、各模塊協(xié)同合作、各部門行業(yè)智慧決策。
在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中,從人口流動監(jiān)測,到電子封條智慧化監(jiān)控隔離人員等,都體現(xiàn)了智慧治理在基層社會治理信息化、智能化發(fā)展中的優(yōu)勢和趨勢。但不少地方曾引以為傲的智慧社區(qū)樣板,在疫情考驗之下卻顯尷尬。比如,有的社區(qū),人員信息電子登記系統(tǒng)崩潰,多頭重復隔離,甚至登記靠手寫等。
智慧社區(qū)不智慧,一是因為數(shù)據(jù)資源未能完全打通共享,上下級、不同部門和領域之間調用數(shù)據(jù)的權限出現(xiàn)梗阻,越到基層越難實現(xiàn)互聯(lián)互通;二是未能及時有效形成“一盤棋”,社區(qū)工作人員各自為戰(zhàn),難免出現(xiàn)疏漏;三是不少智慧社區(qū)“重建設、輕應用、無維護”,又不乏宣傳噓頭、攀比心態(tài)、形式主義、畸形政績觀作祟。比如天津某小區(qū)在2017年進行了智慧化改造,當年刑事類警情、治安類警情大幅下降,但去年底智慧服務平臺因缺乏維護而崩潰。更重要的,還是相關部門及人員的思維觀念未能跟上技術創(chuàng)新的步伐,滿足于將線下工作簡單機械地搬到線上,這讓社區(qū)工作人員的負擔更重,而質效卻未見提高。
智慧社區(qū)暈頭轉向,智慧治理必然踉蹌。智慧社區(qū)是智慧治理的一個基礎環(huán)節(jié)和組成單元,如木桶原理一樣,其實際效果很大程度上決定著一個地方智慧治理的成色,考驗著基層社會治理的能力。此次疫情防控中,有的社區(qū)在智慧治理的探索上表現(xiàn)出色,比如浙江杭州一些街道社區(qū)廣泛應用電子封條、健康碼,高效解決了監(jiān)督相關人員居家隔離、健康信息不互認、重復隔離等問題。這比起不少地方的社區(qū)沒有形成系統(tǒng)化運作模式,依然靠人工一一驗證健康碼的做法,明顯高效。
“提升社區(qū)治理和小區(qū)管理的現(xiàn)代化程度,促進公共服務和便民利民服務智能化”,還有很多短板需要補齊。應在數(shù)據(jù)的整合、共享上繼續(xù)發(fā)力,清除、打通數(shù)據(jù)共享中的壁壘和堵點;加強相關應用的運營維護,讓智慧社區(qū)的軟硬件更加實用,增強民眾粘性;更重要的,社區(qū)工作人員服務觀念要更新,要轉變服務模式,接納更多民眾共治共建共享,優(yōu)化居民體驗等,這也是智慧社區(qū)治理和服務的內(nèi)在要求。
不少地方社區(qū)智慧治理在抗疫中發(fā)揮了出色作用,同時也在不斷豐富和完善著所承載的功能。一些措施、應用的創(chuàng)新嘗試,在疫情中經(jīng)受檢驗并形成較為成熟的手段,給未來應對其他突發(fā)公共危機事件、提升社會治理能力,樹立了參照樣本。
社區(qū)智慧治理的種種實踐,某種意義上是在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,為推進智慧城市建設、提升治理能力現(xiàn)代化,提供更多借鑒和靈感。
如何在治理理念、模式、手段上創(chuàng)新,推動互聯(lián)網(wǎng)技術與基層治理的深度融合,推進智慧社區(qū)建設,進而推進社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,是一項久久為功的社會治理命題。經(jīng)此一“疫”,期待智慧社區(qū)能夠為我們的生活蝶變出更多可能。
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