在智慧城市的建設浪潮中，大數(shù)據(jù)分析、云計算、AI人工智能等全新一代信息技術交錯縱橫，在不斷整合創(chuàng)新中“城市大腦”成為了浪潮中大家競相追趕的燈塔。
近些年來，城市大腦、城市云腦、城市超級大腦、城市超腦等泛“城市大腦”觀念不斷涌現(xiàn)而出，北京、上海、杭州、廣州、銅陵等愈來愈多的城市參與到建設城市大腦的隊伍之中，期待以城市大腦為工具，解決目前智慧城市建設的瓶頸與困難。
1、從互聯(lián)網(wǎng)大腦到城市大腦
從本質上來看，智慧城市是基于互聯(lián)網(wǎng)的全新一代信息技術與城市相結合的產(chǎn)物，含有互聯(lián)網(wǎng)的遺傳基因和特性，故此，智慧城市的建設發(fā)展就沒法忽略互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢和演變規(guī)律。
1983年，英國哲學家彼得·羅素創(chuàng)作了《地球腦的覺醒——演變的下一次飛躍》，他提出人類社會通過政治、文化、技術等各種各樣的聯(lián)系使地球成為了一個類人腦的組織架構，也就是地球腦或全球腦，“類腦”觀念開始出現(xiàn)。
伴隨著社交網(wǎng)絡的發(fā)展，大家開始探尋互聯(lián)網(wǎng)的類腦現(xiàn)象，劉峰博士提出，在不斷發(fā)展和演變中，互聯(lián)網(wǎng)正向著與人類大腦高度相仿的方向演變,形成互聯(lián)網(wǎng)大腦架構，互聯(lián)網(wǎng)將具有自己的視覺、聽覺、觸覺和運動神經(jīng)系統(tǒng)，也會有著自己的記憶神經(jīng)系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、自主神經(jīng)系統(tǒng)。
互聯(lián)網(wǎng)大腦觀念的明確可以說為城市大腦的提出打下了基礎。智慧城市做為互聯(lián)網(wǎng)與城市相結合的產(chǎn)物，勢必會承繼互聯(lián)網(wǎng)大腦的基本原理，也在所難免的向著城市大腦的方向發(fā)展。
關于城市大腦這個觀念，在領域內比較認可的是劉鋒在2015年提出，他覺得，城市大腦是互聯(lián)網(wǎng)大腦架構與智慧城市建設相結合的產(chǎn)物，是城市級的類腦復雜智能系統(tǒng)，城市大腦將會提升 城市的運作效率，解決城市運作中面臨的復雜問題，更好的滿足城市各成員的不同需求。
相對于互聯(lián)網(wǎng)大腦架構中與神經(jīng)網(wǎng)絡的描述，在智慧城市建設中，大家更愿意用感知層、網(wǎng)絡層、平臺層、應用層等觀念區(qū)分智慧城市建設的各個階段，而平臺層就是城市大腦。
從其特性來看，更精準地說應該是數(shù)據(jù)庫或者數(shù)據(jù)中心，不過這個數(shù)據(jù)中心能夠通過云計算、AI人工智能等技術像人腦一般的“思索、計算、解決問題”；通過感知層的傳感器、移動終端、視頻采集設施設備等收集城市中居民、企業(yè)、政府機構、路燈、車輛、工場、道路、建筑等各個要素的信息；通過網(wǎng)絡層的物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術實現(xiàn)廣泛性的聯(lián)接，進行信息的匯聚與回傳；通過城市大腦的分析、解決，為智慧城管、智慧市政、智慧社區(qū)等各領域的運用提供具體的解決方案。
通過多個層級的相互協(xié)作，產(chǎn)生良性的循環(huán)，不斷地的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題、解決問題，促進智慧城市管理和運作的不斷地迭代升級，實現(xiàn)城市智慧化不斷進步，螺旋式上升，從而為城市中的人打造更宜居的環(huán)境，促進城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
2、進擊的“杭州城市大腦”
提及城市大腦，杭州絕對是一個不能回避的城市。杭州城市大腦始于2016年4月，從交通治堵開始，2016年10月，城市大腦正式推出；2018年9月，城市大腦推出2.0版，管轄區(qū)域擴張了28倍；2018年12月，城市大腦（綜合版）推出，城市大腦步入3.0建設階段，由交通正式延伸至產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游服務、生態(tài)環(huán)保等領域。
歷經(jīng)多年的迭代更新，城市大腦3.0加強了感知能力，將通過城市空間基因庫連接農(nóng)田、建筑、公共交通等所有城市要素。通過人工智能技術，城市大腦還可以實現(xiàn)交通、醫(yī)療、應急、民生養(yǎng)老、公共服務等所有城市場景的智能化決策。
城市大腦將原來分散在各個部門、相互孤立的數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享，通過創(chuàng)建一個高速運行的城市“CPU”（中央處理器），不斷地提升政府的服務效能，讓決策更科學、讓生活更美好，讓杭州正在變成一座數(shù)字化系統(tǒng)治理之城，讓杭州在競爭“中國智慧城市第一城”道路上大有一騎絕塵之勢。
杭州做為首例提出并探索“城市大腦”的中國城市，杭州通過城市大腦實現(xiàn)了從“治堵”到“治城”，從“單一場景”到“綜合治理”的轉變和領域擴展。從治堵“工具”到治城“利器”，城市大腦變成支撐杭州城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎設施，在智慧城市建設步入深水區(qū)的現(xiàn)階段，杭州的階段性勝利，讓城市大腦眾多智慧城市建設者在迷茫中的燈塔，為智慧城市今后的建設發(fā)展指引了方向。
北京的“海淀城市大腦”、上海的“城市大腦”、銅陵的“城市超腦”等越來越來的城市“類腦”項目落地實施，城市大腦變成前沿科技和產(chǎn)業(yè)的新一輪熱點。
雖說，各城市、企業(yè)，學術界，產(chǎn)業(yè)界關于如何規(guī)劃、設計、建設城市大腦的意見并不統(tǒng)一，但有一點是相通的，那便是創(chuàng)建一個“能思考、會感知、可協(xié)同”的數(shù)據(jù)中心，以此來打破智慧城市建設存在的數(shù)據(jù)孤島、煙囪林立等瓶頸。
3、城市大腦能否強勢“破局”
杭州城市大腦的出現(xiàn)的確讓杭州在智慧城市建設上走在前列，在政府部門的全力支持下，杭州有意無意地邁過了許多 智慧城市發(fā)展道路上的“坑”。城市大腦僅是實現(xiàn)城市治理的一個工具，或許以城市大腦為核心是未來很長一段時間智慧城市主流模式，但現(xiàn)階段包含杭州城市大腦在內的所有城市腦項目，處于傳統(tǒng)化治理和數(shù)字化治理的過渡期，或者說轉型期，還需要不斷升級和迭代，以適應新的發(fā)展需求以及新的問題。
此前，杭州市委發(fā)布《關于做強做優(yōu)城市大腦要求全國新型智慧城市建設“重要窗口”的決定》，明確指出發(fā)展目標：
到2022年，信息孤島基本清除，公共數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，基于人工智能技術的感知、分析、決策能力得到突破，城市運轉的數(shù)字化映射實時展現(xiàn)，城市精細化治理水平邁上新臺階；
到2025年，城市大腦在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領域實現(xiàn)全方位、全市域的綜合性運用，形成對城市整體狀態(tài)的即時感知、全局分析和智能處理，促進公共資源高效率調配、城市運轉效率大幅度提升；
到2035年，城市大腦深層次融進市民群眾日常生產(chǎn)生活中，同數(shù)字化賦能城市治理相適應的體制機制全方位確立，城市大腦成為杭州城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的獨特標識。
由此可見，杭州在數(shù)據(jù)孤島等智慧城市建設共性問題也無法獨善其身，即便有杭州政府這般的全力支持與促進，城市大腦在進行資源整合和數(shù)據(jù)信息聚集時仍會遇上非常大的阻力，數(shù)據(jù)壁壘依然存在。
這背后涉及到的不單單只是簡單的數(shù)據(jù)共享的問題，更加是涉及到各系統(tǒng)、部門之間的組織架構與權力界限的問題，數(shù)據(jù)開放更深層次的是各職能部門的權力稀釋，因此，存有阻力也并不難理解。
杭州這般，其他地方更甚，我相信沒有哪個城市可以保證對智慧城市建設的扶持力度比杭州還要大，各地大數(shù)據(jù)管理局或者大數(shù)據(jù)中心，在各地的政府部門中究竟扮演著什么樣的角色，又有多少話語權，能否掌控和協(xié)調的各職能部門來滿足城市大腦需求，恐怕要畫上一個問號。
因此說到底，城市大腦僅是一個工具、手段，用這個工具來縱橫捭闔的終究還是人，城市大腦能否成為智慧城市建設“破局”的鯰魚，我們不得而知。
但是，做為承載著諸多期望的城市大腦，毫無疑問是現(xiàn)階段的最優(yōu)解之一，同時城市“類腦”的觀念也釋放出了一個信號，智慧城市的建設最終必須要回歸于人，以人的問題為導向，智慧地推動新型城鎮(zhèn)化，建設人需求的精細化治理的、智能的、綠色的、宜居的智慧城市。