現(xiàn)如今浙江省“城市大腦”已產(chǎn)生了一批成熟應(yīng)用,尤其是在交通、平安等領(lǐng)域的應(yīng)用引領(lǐng)全國。2016年,杭州蕭山區(qū)率先在交通治理領(lǐng)域探究建設(shè)“城市大腦”,通過三年實踐探究,浙江省“城市大腦”建設(shè)逐漸加快,2019年6月出臺《浙江省“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用行動方案》,形成“建設(shè)基礎(chǔ)好、技術(shù)支撐強、部門合力推、實踐探究早”四大基礎(chǔ)和優(yōu)勢,在交通、平安等領(lǐng)域建設(shè)一批引領(lǐng)全國的成熟應(yīng)用。
1、“城市大腦”浙江方案的基礎(chǔ)與優(yōu)勢
“城市大腦”是基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等全新一代信息技術(shù)構(gòu)建的,支撐經(jīng)濟、社會、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的城市開放性智能運營平臺。其核心功能在于通過對城市各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的匯集、整合、開發(fā),提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價值,實現(xiàn)以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新。目前,浙江“城市大腦”建設(shè)具備良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢。
建設(shè)基礎(chǔ)好。浙江具備成熟的智慧城市建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)。2012年以來,浙江省在全國率先展開智慧城市建設(shè)。通過多年的實踐與探究,浙江省智慧城市建設(shè)走在了全國前列,并加快向新型智慧城市高級階段演變,尤其是近些年在“數(shù)字浙江2.0”戰(zhàn)略和“最多跑一次”改革的帶動下,浙江省在全國又率先邁出了“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用腳步。
技術(shù)支撐強。近些年,浙江省在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云計算服務(wù)、物聯(lián)感知應(yīng)用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、典型應(yīng)用解決方案等領(lǐng)域匯聚了一批支撐“城市大腦”建設(shè)的行業(yè)頂尖企業(yè)。如阿里云構(gòu)建框架,提供計算服務(wù);新華三提供完善的基礎(chǔ)架構(gòu)硬件;華通云提供大數(shù)據(jù)、云計算平臺綜合性運維支撐服務(wù);???、大華提供具備圖像視頻捕捉、智能算法的物聯(lián)感知監(jiān)控設(shè)備;三大基礎(chǔ)電信運營商提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建云計算數(shù)據(jù)交換中心,提供云計算、大數(shù)據(jù)以及服務(wù)器托管服務(wù);數(shù)夢工場、CityDO、浙大中控、銀江股份、安恒信息等企業(yè)提供各類城市典型應(yīng)用解決方案。這些企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)專長,在各自領(lǐng)域做深做實技術(shù)產(chǎn)品,并通過合作互補,共同推動“城市大腦”建設(shè)。
部門合力推。“城市大腦”是浙江省促進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的標(biāo)志性工程之一,全省各地各部門均高度重視,加速推進全省“城市大腦”通用平臺建設(shè)、“城市大腦”典型性行業(yè)應(yīng)用建設(shè),競相出臺政策文件或推出具體舉措,助力全省“城市大腦”建設(shè)。省經(jīng)信廳探究起草全省“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)性文件,并在全省范疇展開“城市大腦”示范試點創(chuàng)建工作,牽頭促進全省“城市大腦”應(yīng)用;省大數(shù)據(jù)管理局編制印發(fā)《浙江省深化“最多跑一次”改革促進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案》,形成對“城市大腦”的有力支撐;省發(fā)改委在《深化數(shù)字浙江建設(shè)實施方案》中明確提出,將促進智慧城市與“城市大腦”建設(shè)列為重點扶持內(nèi)容;省公安廳以治堵發(fā)軔,積極打造“城市大腦”杭州樣板;省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等部門積極整合內(nèi)部資源,搭建行業(yè)應(yīng)用平臺,展開便民服務(wù);各設(shè)區(qū)市從市域范疇謀劃依托于通用平臺開發(fā)的各類特色應(yīng)用,并積極促進特色應(yīng)用之間的融合集成。
實踐探索早。浙江省內(nèi)一批城市已經(jīng)率先展開“城市大腦”建設(shè)探索。杭州市以交通為突破,寧波市從CityGo探究入手,衢州市聚焦平安領(lǐng)域,湖州市創(chuàng)新“兩山指數(shù)”建設(shè),德清縣打造全域智能感知,一批城市競相展開“城市大腦”建設(shè)與探索。為促進“城市大腦”建設(shè)集約有序發(fā)展,充分發(fā)揮領(lǐng)跑者示范作用,2018年省經(jīng)信廳、省財政廳聯(lián)合促進“城市大腦”示范試點創(chuàng)建工作,湖州市、衢州市和德清縣成功申報第一批示范試點,并獲得2019年省工業(yè)和信息化專項資金扶持,示范試點創(chuàng)建期為3年,地方“城市大腦”建成后要求在交通、平安、城管、經(jīng)濟、健康、環(huán)保、旅游等領(lǐng)域集成3個以上的綜合性應(yīng)用?!俺鞘写竽X”建設(shè)先行區(qū)的實踐與探索,為浙江全面促進“城市大腦”建設(shè)提供了實踐經(jīng)驗,對最終形成“城市大腦”建設(shè)的“浙江方案”具備重要意義。
2、帶動全國的交通、平安領(lǐng)域浙江“城市大腦”
自2016年阿里巴巴創(chuàng)新提出“城市大腦”概念后,全國各地愈來愈多的城市開始關(guān)注并展開“城市大腦”建設(shè)。杭州從2016年啟動“城市大腦”建設(shè),2017年發(fā)布“城市大腦”1.0版,2018年升級為2.0版,以及2018年底發(fā)布的綜合版,一路引領(lǐng)全國交通領(lǐng)域“城市大腦”建設(shè)。衢州自“雪亮工程”建設(shè)起步,2017年依托于“城市大腦”探究城市平安應(yīng)用,在全國各地率先實現(xiàn)基于“城市大腦”的平安建設(shè)應(yīng)用,并于2018年獲得全國“雪亮工程”十大創(chuàng)新案例金獎?!俺鞘写竽X”由杭州、衢州等地的星星之火,逐步演變成全國各地范圍內(nèi)的多地開花。
“城市大腦”在交通領(lǐng)域取得的良好成果,正吸引著合肥、宣城、海口、深圳、蘇州、北京等城市抓緊布局建設(shè),并陸續(xù)開始在交通治堵領(lǐng)域嘗試應(yīng)用。合肥“城市交通超腦”根據(jù)道路交通擁擠情況提供包含警力配置、繞行引導(dǎo)、信號指示燈配時調(diào)整等為內(nèi)容的實時優(yōu)化方案;宣城“交通大腦”實現(xiàn)路網(wǎng)承載力計算、車輛軌跡重構(gòu)與出行特征研判、錯峰出行精準(zhǔn)誘導(dǎo)、假套牌車輛跟蹤布局、卡口數(shù)據(jù)自適應(yīng)信號控制等功能;海口“交通大腦”實現(xiàn)自動分析道路流量、擁堵情況,自動調(diào)配交通指示燈、搜索路面數(shù)據(jù)等功能;深圳“城市交通大腦”實現(xiàn)實時交通流量檢測,全城交通流量感知,高效支持數(shù)據(jù)打擊專項行動,大幅度提升交通違章圖片的辨別能力。
與此同時,“城市大腦”在平安領(lǐng)域的應(yīng)用也在深入開展。2018年上海進博會期間,上海通過“城市大腦·智慧公安”項目,實現(xiàn)監(jiān)控視頻智能化、全天候覆蓋公共區(qū)域,監(jiān)控效率相當(dāng)于4500名警力,更進一步夯實安全防線,為進博會保駕護航。
3、不斷開拓創(chuàng)新中的浙江“城市大腦”
杭州“城市大腦”以交通治堵為突破點,逐步延伸至平安、城管、醫(yī)療、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域,推出了交通全域應(yīng)用、優(yōu)駕自動容錯、重車全程嚴管、停車位全城共享、先看病后付費(富陽)、華數(shù)智慧生活、桐廬智能旅游、建德數(shù)字專列、公園卡郊縣游等9項便民舉措。伴隨著《杭州市城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃(2018—2022年)》《城市大腦建設(shè)管理規(guī)范》等規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的出臺,更進一步加強了“城市大腦”杭州首創(chuàng)地位和引領(lǐng)作用。
2010年,寧波率先在國內(nèi)系統(tǒng)部署智慧城市建設(shè);2014年,率先在國內(nèi)啟動市政務(wù)云中心建設(shè);2016年,在中國工程院院士潘云鶴、吳志強建議下,依托于寧波市智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院院士工作站,聯(lián)手科研機構(gòu)和相關(guān)的企業(yè),開始CityGo“城市大腦”平臺研究。CityGo平臺主要通過聯(lián)通城市要素,在平臺中實現(xiàn)資源聚集,從而生成城市信息資源的大共享體系。2017年10月,CityGo率先在環(huán)保領(lǐng)域展開應(yīng)用,緊接著在市政務(wù)云部署測試。
衢州“城市大腦”發(fā)展于“雪亮工程”建設(shè),現(xiàn)如今已生成2.0版本,建設(shè)“城市大腦”計算平臺和數(shù)據(jù)資源平臺,主要服務(wù)于社會治理,尤其是在人臉識別、計算機視覺、通用算法、自助建模等方面累積了較強的能力,并積極運用到新型智慧城市的各種應(yīng)用中。自衢州“城市大腦”在平安領(lǐng)域應(yīng)用以來,在刑事案件偵查、不文明行為曝光、隱性吸毒人員排查、流動人口和出租房精準(zhǔn)化管理等方面起到了積極輔助作用,一舉改變因圖偵警力成本高,造成 案件偵破受阻擱置的情況。除此之外,衢州通過借助物聯(lián)網(wǎng)感知能力,運用北斗高精定位,展開交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用,也初見成效。
4、穩(wěn)步有序推進“城市大腦”建設(shè)
雖說浙江省“城市大腦”建設(shè)的實踐探索走在全國前列,但與此同時也更早地遇上了一些問題與瓶頸,需要妥善應(yīng)對、加速解決。比如說如何預(yù)防或縮減重復(fù)建設(shè)、低效建設(shè);如何最大限度運用好原有智慧城市建設(shè)成果,有效地往“城市大腦”通用平臺整合吸收、遷移升級;如何在政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與“城市大腦”建設(shè)中相互促進、形成合力,預(yù)防基礎(chǔ)平臺的重復(fù)建設(shè);如何進一步發(fā)揮交通、平安等通用型的應(yīng)用,在基礎(chǔ)環(huán)境類似的城市間復(fù)制推廣,特別是模型算法的共享借鑒。
為穩(wěn)步有序推進“城市大腦”建設(shè),省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省經(jīng)濟和信息化廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局聯(lián)手發(fā)布《浙江省“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用行動方案》。伴隨著城市發(fā)展理念和信息技術(shù)體系的日漸成熟,“城市大腦”正在成為新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施?!俺鞘写竽X”從杭州起源,未來還將擴展到更多的城市;從交通治堵開始實踐,未來還將擴展到城市管理、社會治理、民生服務(wù)和經(jīng)濟運行的各個方面。